팔란티어 샴 생커의 국방개혁 원문 번역(1)

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소개

 

 국가로서 우리는 선포되지 않은 비상사태에 놓여 있습니다.

 

 2014년경 러시아는 크림반도를 합병했고 중국은 남중국해 스프래틀리 군도를 군사화했으며 이란은 핵 개발을 추구하도록 허용되었습니다. 10년 후 이란의 미국 기지 공격은 300회 이상 발생했고 이스라엘에서는 1,200명이 대학살당했으며 우크라이나의 잔혹한 전투에서 약 100만 명의 사상자가 발생했으며 타이완 해협에서는 전례 없는 속도로 중국 공산당의 제로 작전이 전개되었습니다.

 

 이것은 뜨거운 제2차 냉전입니다. 서방은 경험적으로 억지력을 상실했습니다. 우리는 억지력을 회복하기 위해 이 비상사태에 대응해야 합니다.

 

 우리에겐 동등한 적, 중국이 있습니다. '유사한 적'은 한때 우리에게 필적할 자가 없었을 때 동등한 적이 있음을 인정하는 당혹감을 피하기 위한 아첨하는 표현이자 완곡한 어법입니다. 제2차 세계 대전 당시 미국은 대량 생산에 최고였습니다. 오늘날 그러한 명성은 우리의 적에게 있습니다. 미국의 국가 안보를 위해서는 강력한 산업 기반이 필요하며 그렇지 않으면 다음 전쟁에서 패배하고 권위주의 정권 아래 세상은 암흑에 빠지게 될 것입니다. 현재 환경에서 미국 산업은 최소한의 선박, 잠수함, 군수품, 항공기 등을 생산할 수 없습니다. 새로운 주요 무기 체계를 대규모로 인도하는 데는 10년 또는 20년이 걸립니다. 우리가 뜨거운 전쟁을 벌이고 있다면 수중에 며칠 분량의 탄약과 무기만 있을 것입니다. 더욱 놀라운 것은 무기 체계를 신속하게 수리하고 재생할 수 있는 역량과 능력이 부족하다는 것입니다.

 

 팍스 아메리카나의 수십 년 동안 국방에 막대한 돈을 쓴 것을 고려할 때 무엇이 잘못되었는지 궁금해하는 것은 당연합니다.

 

차례

 

섹션 1

• 마지막 만찬과 대분열

섹션 2

• 국방부의 이단

섹션 3

• 국방 개혁 18개 논제

결론

• 미국 산업 기반의 부활

 

섹션 1 - 마지막 만찬과 대분열

 

 1993년 냉전 종식 후 미국은 평화 배당금을 원했고 국방비는 67% 삭감되었습니다. 국방부 장관은 소위 "최후의 만찬"이라고 불리는 펜타곤에서 만찬을 열어 51개 주요 업체가 모두 살아남지는 못할 것이라고 말했습니다. 오늘날에는 5개 업체가 있습니다.

 

 가장 중요한 결과는 방위 산업 기반의 경쟁 감소가 아니라 상업적 혁신과 방위의 분리 및 정부 독점의 부상이었습니다. 통합은 획일성을 낳았고 엉뚱한 창립자와 혁신적인 엔지니어를 밀어냈습니다.

 

 이것이 미국 산업 기반의 대분열이었습니다.

 

 베를린 장벽이 무너지기 전에는 국방비의 6%만이 소위 전통적인 국방 전문가에게 돌아갔습니다. 지출의 대부분은 국방과 상업 사업을 모두 영위하는 기업에 돌아갔습니다. 크라이슬러는 자동차와 미사일을 만들었습니다. 포드는 1990년까지 위성을 만들었습니다. 시리얼 회사인 제너럴 밀스는 포병과 관성 유도 시스템을 만들었습니다.

 

 주요 무기 체계 획득 예산: 산업 기반 분야별 점유율

 

 그러나 오늘날 6%는 86%로 증가했습니다. 비용 플러스 계약, 통제 및 지루한 규제에 대한 독점의 집착은 국가적 이익을 위해 일하는 것을 역사 종식기에만 감당할 수 있는 배당금 및 자사주 매입에 중독된 위험 회피 투자자에게만 적합한 형편없는 사업으로 만들었습니다. 그것은 미국 경제의 가장 역동적인 부분이 하는 일이 아니라 죽어가는 부분일 뿐입니다.

 

 방위 계약업체로서 독점 업체와 협력하는 것은 볼이 위성 버스보다 맥주캔을 만드는 것을 선호할 정도로 매력이 없습니다. 정말 우울합니다.

 

 S&P 500은 2024년 9월 팔란티어가 추가될 때까지 46년 전에 마지막으로 방위 회사를 추가했습니다. 이는 미국의 경색된 자본 시장이 아니라 유럽의 경색된 자본 시장과 유사합니다.

 

 그러나 팔란티아의 추가가 마지막은 아닐 것입니다. 오늘날 창립자들은 수백 명으로 다시 돌아왔고 국가적 이익을 위해 수천억 달러의 민간 자본 지원을 받고 있기 때문입니다.

 

 그러나 그들의 노력과 자본만으로는 미국 산업 기반을 부활시키기에 충분하지 않습니다.

 

 우리는 독점을 뒤엎고 정부가 사업을 수행하는 방식을 변화시키기 위한 국방 개혁이 필요합니다. 다음은 이를 수행하는 방법에 대한 저의 논문입니다.

 

섹션 2 - 국방부의 이단

 

 쿠바와 국방부를 제외하고 러시아와 중국을 포함한 모든 사람이 공산주의를 포기했습니다. 유일한 문제는 우리가 형편없는 공산주의자라는 것입니다.

 

 우리는 계획 경제의 이점도 자유 시장의 (훨씬 우월한) 이점도 없는 중앙에서 계획되지 않은 프로세스를 운영합니다. 빌 그린왈트는 공산주의자를 모방하려는 우리의 형편없는 시도의 죄악을 다음과 같이 설명합니다.

 

 이러한 [이념 및 관리] 접근 방식은 현재 국방 관리 문화, 프로세스, 법률 및 규정에 깊이 뿌리박혀 있으며 한때 소련에서 유행했던 과학적 관리 개념과 1970년대 일본에 의해 경쟁에서 밀려나기 전 1950년대 미국 자동차 산업의 선두에 기반을 두고 있습니다. 중앙 집중식 예측 프로그램 예산 책정, 관리 및 감독은 시간 제약이 있는 분산형 실험의 시행착오 및 혼란과 잠재적인 솔루션을 신속하게 프로토타이핑하는 여러 소스를 갖는 겉보기에 낭비적인 것보다 우월하다고 생각되었습니다.

 

 우리를 구할 수 있는 과정은 없습니다. 개혁은 고통스러울 것입니다. 우리는 고통과 오류를 혼동하지 않도록 매우 조심해야 합니다. 세계 챔피언 사이클 선수 그렉 르몬드가 말했듯이 "더 쉬워지는 것이 아니라 속도가 빨라질 뿐입니다." 고통 없는 세계적 수준의 사이클링 성능이 없는 것처럼 혁신은 항상 고통스럽고 혼란스러우며 경기장에 없는 사람들의 회고적인 관료적 비판을 받을 수밖에 없습니다.

 

 우리의 중앙 집중식 예측 프로그램 예산 책정, 관리 및 감독 프로세스는 절약된 시간이 아닌 소비된 시간을 중요하게 생각합니다. 가치와 결과가 아닌 비용과 노력을 중요하게 생각합니다.

 

 대분열은 거듭제곱 법칙 재능에서 나오는 거듭제곱 법칙 결과에 대해 모르거나 무시하는 정부의 종교를 만들었습니다. 실리콘 밸리에서는 일반 엔지니어보다 10배에서 100배 더 가치 있고 생산적이라는 의미로 10배 또는 100배 엔지니어라고 부릅니다. 우리는 한때 국방에서도 이것을 이해했습니다. 리코버, 켈리 존슨, 에드 홀 및 수많은 전설적인 인재들이 관료주의와 싸워 일을 성사시켰습니다. 우리는 일반적으로 우사인 볼트가 세대적인 재능 그 이상이라는 것을 알고 있는 것 같습니다. 2024년 파리 올림픽 금메달리스트조차 그보다 빠르지 않았습니다. 그러나 이것은 톰 뮬러, 일론 머스크, 파머 러키, 브라이언 심프, 라이언 쳉 및 첫 번째 아침 식사의 창립자들에게도 해당됩니다. 시스템을 개혁한다는 것은 우리를 느리게 하는 공산주의적 획일성을 포기하고 이사회와 전장에서 결과를 이끌어낼 수 있는 카리스마 넘치는 리더를 육성하는 것을 의미합니다.

 

*섹션 3와 4는 추후 작성 예정.